本文摘要：各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、能源主管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局:　　为贯彻落实《政府工作报告》和《国务院关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见))(国发(2016J6号)、《国务院关于煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见))(国发(2016J7号〉部署，现将钢铁煤炭行业消弭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议审查会通过的《钢铁行业出局领先生产设备专项行动实施方案》、《煤炭行业出局领先生产能力专项行动实施方案))(以下齐名《行动方案)))印发你们，请求认真贯彻继续执行。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、能源主管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局:　　为贯彻落实《政府工作报告》和《国务院关于钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见))(国发(2016J6号)、《国务院关于煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见))(国发(2016J7号〉部署，现将钢铁煤炭行业消弭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议审查会通过的《钢铁行业出局领先生产设备专项行动实施方案》、《煤炭行业出局领先生产能力专项行动实施方案))(以下齐名《行动方案)))印发你们，请求认真贯彻继续执行。有关拒绝通报如下：　　一、提升思想认识　　出局领先生产能力是消弭生产能力不足对立、推展行业逃脱发展的最重要措施。"十二五"时期，按照党中央、国务院部署，各地攻坚克难、坚实工作，钢铁煤炭行业出局领先生产能力获得了大力效益。同时也不应看见，我国经济发展步入新的常态，消弭生产能力不足对立转入攻坚期，结构调整任务更为艰巨、时间更加严峻。

各地要统一思想、提高认识，深刻理解出局领先生产能力工作的最重要意义，强化责任感、紧迫感，贯彻把思想和行动统一到党中央、国务院部署上来，在省(区、市)党委、政府的统一领导下，严肃抓好《行动方案》实行，做领先生产能力应退尽弃。　　二、增强协商因应　　各地能用好有数的出局领先生产能力工作协商机制，强化的组织领导，明确任务分工，增强部门协同，构成工作合力。钢铁、煤炭行业联合部门，要增强综合协商，做到时间节点，专责前进工作，做部署做到、责任做到、监督做到、实施做到，并按照《行动方案》的工程进度拒绝，及时上报工作进展情况和任务已完成情况。各参予部门要按照任务分工，积极主动积极开展工作，实施涉及设施政策，保证工作急剧有序前进。

　　三、依法依规出局　　各地在积极开展钢铁煤炭行业出局领先生产能力工作时，要从前进供给外侧结构性改革的高度，与产业结构调整和转型升级结合、与依法行政和深化改革结合、与节能降耗和污染防治结合，综合运用法律手段、经济手段和适当的行政手段，严苛实行工艺技术、装备规模、安全性、环保、能耗、质量等标准，认真落实阶梯电价、差异电价、惩罚性电价和超强定额用水累加调高等价格政策，构成出局领先生产能力的法治环境和市场倒逼机制。　　四、强化宣传引领　　各地要作好政策宣传理解，留意总结出局领先生产能力、多渠道转岗移往职工等方面的好经验、好作法，通过新闻媒体、网站等展开宣传，强化样板引领，营造较好舆论氛围，强化社会信心。　　五、联系人及电话　　工业和信息化部产业政策司冯欣010-68205196　　国家发展改革委产业协商司孙士噎010-68502467　　国家能源局煤炭司张少锋刘涛010-68555083/5099　　国家煤矿安全监察局安全性监察司江洪清010-64463187　　附件:　　1.钢铁行业出局领先生产设备专项行动实施方案　　2.。

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